規劃范圍

本次規劃范圍與密云縣縣域范圍一致，總面積2229.45平方公里。其中重點規劃區域為城鎮建設區和旅游景區以外的鄉村地區。

規劃性質

本規劃是密云縣鄉村旅游發展2015-2025年的總體部署和指導綱要，在密云鄉村地區進行的各類旅游開發活動，均應與本規劃相符。

規劃原則

（1）生態優先

立足密云作為北京水源地和生態涵養區的功能定位，以密云生態保護為基本前提，倡導低碳、環保的旅游發展理念。當鄉村旅游開發、建設與生態環境保護產生不可調和的矛盾、二者不能兼顧時，應當把生態環境保護放在優先地位，使經濟發展讓位于生態環境保護。

（2）鄉土傳承

規劃尊重鄉村文化特色，注重挖掘和保護密云鄉村地區文化遺產、歷史遺跡和非遺資源。通過鄉村旅游的發展，促進長城、御道、寺廟、故事傳說、民間藝術、民俗活動等鄉土文化資源的開發利用，并以此實現密云鄉村的文化振興，重構鄉土文化保護欲傳承機制，推動密云鄉村文脈的修復與延續。

（3）統籌發展

規劃堅持統籌發展觀，以實現城市與鄉村、景區與鄉村、旅游產業與鄉村大產業的統籌發展為根本目標。通過鄉村旅游發展，促進鄉村居民就地就業與鄉村現代化發展，吸引城市資本、人才反哺鄉村，實現城市與鄉村統籌發展；通過鄉村旅游發展，塑造鄉村自身吸引力，與景區形成產品互補和客流互送，實現景區與鄉村的統籌發展；通過鄉村旅游發展，實現旅游業與農業、林業、文化產業、體育產業的復合，實現旅游業與鄉村其他產業的融合發展。 

（4）以人為本

規劃堅持以人為本的發展原則，以游客和社區居民雙方的需求和權益為本，實現兩者的良性互動。面向游客群體，通過更合理的項目安排和更完善的服務設施配套，增加旅游便利性與舒適度；面向鄉村社區，以改善鄉村居住環境，提供村民就業機會，實現鄉村宜居宜業為根本目的。

規劃任務

1.系統梳理密云鄉村旅游發展歷程、發展現狀，總結密云鄉村旅游發展經驗；

2.科學分析密云鄉村旅游發展的機遇背景及面臨關鍵問題，提出解決問題的關鍵思路；

3. 提煉密云鄉村旅游發展優勢，明確密云鄉村旅游未來發展方向及戰略定位；

4.響應密云“綠色國際休閑之都”總體戰略定位，重塑密云鄉村旅游品牌形象；

5. 評估密云鄉村旅游市場潛力，明確鄉村旅游目標市場開拓方向；

6. 提出符合實際、合理可行的鄉村旅游空間布局，并針對重點板塊進行系統打造，包裝重點鄉村旅游產品、設計精品鄉村旅游游線； 

7.對鄉村發展進行科學引導，明確旅游村落發展方向與發展模式；

8. 從政策、人才、生態與文化保護等多個方面，構建鄉村旅游發展保障體系‘

9.明確近期鄉村旅游發展行動計劃。